ПОЛОЖЕНИЕ

о компенсационных выплатах гражданам,
которым был причинен ущерб
на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации

г. Москва

Настоящее Положение определяет категории граждан-вкладчиков финансовых компаний, которым будут произведены компенсационные выплаты, устанавливает принципы и порядок осуществления компенсационных выплат, основания взаимодействия Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (далее - Фонд) с администрациями регионов и региональными предприятиями и организациями, привлекаемыми для проведения компенсационных выплат по договору с Фондом, и является обязательным для исполнительных органов Фонда.

Ранее утвержденные Попечительским советом Положения о компенсационных выплатах действительны для исполнительных органов Фонда в отношениях с регионами и организациями, производящими компенсационные выплаты и составляющими списки вкладчиков 1, 2 и 4 категорий, указанных в п. 1.4 настоящего Положения.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Фонд производит компенсационные выплаты (далее – Выплаты) на основании Указа Президента РФ № 1157, решений Попечительского совета Фонда и в соответствии с настоящим Положением.

Выплаты производятся из средств, являющихся собственностью Фонда.

1.2. Цель Выплат – компенсация ущерба, нанесенного вкладчикам - физическим лицам деятельностью компаний, нарушающих правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.

1.3. Вкладчик, получивший денежные средства в виде Выплат от Фонда, не приобретает никаких обязательств перед Фондом и третьими лицами.

1.4. Фонд производит Выплаты следующим категориям граждан:

1.4.1. Инвалиды Великой Отечественной войны; Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие противоправных действий); инвалиды боевых действий на территории других государств; бывшие несовершеннолетние узники концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); их вдовы (вдовцы).

1.4.2. Инвалиды первой, второй и третьей группы, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, их вдовы и вдовцы.

1.4.3. Участники Великой Отечественной войны (п.1 Ст.2 Федерального закона "О ветеранах"); лица, работавшие в годы Великой Отечественной войны в пределах границ действующих фронтов (п.2 Ст.2 Федерального закона "О ветеранах"); лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР (п.4 Ст.2 Федерального закона "О ветеранах"); лица, принимавшие участие в боевых действиях на территориях других государств; бывшие несовершеннолетние узники концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств в соответствии со ст. 3 № ФЗ-5 от 12.01.95 г., а также лицами, принимавшими участие в вооруженном конфликте в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил; их вдовы (вдовцы); вдовы (вдовцы) погибших военнослужащих и ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС; вкладчики, возраст которых 80 лет и старше.

1.4.4. Жители блокадного Ленинграда, их вдовы и вдовцы.

1.4.5. Лица, которым присвоено звание "Ветеран труда"; лица, получающие пенсии в соответствии с действующим законодательством РФ, их вдовы и вдовцы.

1.4.6. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, признанных таковыми в соответствии с ФЗ № 1761-1 от 18.10.1991 г., их вдовы и вдовцы.

1.4.7. Лица, участвовавшие в работах по ликвидации Чернобыльской катастрофы, перечисленные в п.п.3,4 части первой Ст.13 Закона РСФСР '"'О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; лица, участвовавшие в работах по объекту "Укрытие", лица из числа летно-подъемного и инженерно-технического состава гражданской авиации и служебных пассажиров, указанные в подпункте "б" пункта 1 Постановления Совета Министров РФ от 30 марта 1993г. № 253; лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок (кроме лиц, включенных в категорию, указанную в подпункте 1.4.2 настоящего Положения), их вдовы, вдовцы.

1.4.8. Многодетные матери, отцы или опекуны и одинокие родители (опекуны). При этом считать многодетными матерями, отцами или опекунами граждан, воспитывающих 3-х или более несовершеннолетних детей либо учащихся до 23-х лет; одинокими родителями (опекунами) считать родителей (опекунов), не состоящих в зарегистрированном браке и воспитывающих несовершеннолетних детей.

1.4.9. Лица, являющиеся родителями граждан, погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и территориях других государств (далее – ветераны боевых действий) в соответствии со ст. 3 № ФЗ-5 от 12.01.95 г., а также граждан, погибших в результате участия в вооруженном конфликте в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил;  лица, являющиеся родителями (опекунами) детей-инвалидов детства; лица, являющиеся инвалидами детства, у которых умерли родители-вкладчики.

1.5. Вдовы (вдовцы) граждан, относящихся к категориям, перечисленным в п.п. 1.4.1.-1.4.7., имеют право на получение компенсации по собственному вкладу и по вкладу умершего мужа (жены).

1.6. Выплаты производятся без ограничения возраста по всем льготным категориям.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПЛАТ

2.1. Фонд производит Выплаты в последовательности, указанной в п.1.4 настоящего Положения.

Решения о начале составления списков вкладчиков и производстве Выплат очередной категории граждан, сроках приема Фондом списков вкладчиков из регионов принимает Попечительский совет.

Исполнительные органы Фонда направляют информацию о решениях Попечительского совета администрациям регионов в течение 30 дней с даты заседания Попечительского совета, на котором эти решения были приняты.

2.2. Вкладчик может быть включен в списки на получение Выплат на основании личного заявления, оформляемого в соответствии с Приложением 1.

Выплаты производятся в размере вклада (вкладов) гражданина в финансовую компанию, но не более, чем в размере 1 (Одной) тысячи рублей.

Лицу, вложившему денежные средства в несколько компаний, Выплаты производятся в размере суммы вкладов во все компании, но не более, чем в сумме 1(Одной) тысячи рублей.

Размер Выплат может быть изменен решением Попечительского совета.

2.3. При определении размера Выплат учитываются все выплаты, ранее произведенные вкладчику: компенсации, выплаченные администрацией региона, выплаты, произведенные компанией, ликвидационной комиссией и т.д., о которых сообщил вкладчик в своем заявлении или сведениями, о которых располагает Фонд. Если указанные выплаты вкладчику были произведены в размере, меньшем его вклада, то сумма Выплат определяется как разница суммы вклада и суммы ранее произведенных выплат, но не может быть более 1 (Одной) тысячи рублей.

2.4. Фонд производит Выплаты вкладчикам компаний, привлекавших денежные средства населения, на условиях срочности, платности и возвратности.

Выплаты производятся вкладчикам компаний, осуществлявших свою деятельность на всей территории РФ, в нескольких или в одном регионе РФ.

Перечень компаний, осуществлявших свою деятельность на всей территории РФ или в нескольких регионах, приведен в Приложении 2 к настоящему Положению.

Список региональных компаний, привлекавших денежные средства населения и не выполняющих свои финансовые обязательства, формируется и утверждается администрациями регионов. Списки составляются по форме, приведенной в Приложении 3 к настоящему Положению.

В случае, если предоставленные администрациями регионов сведения о компаниях требуют уточнения, вкладчики этих компаний исключаются из списков вкладчиков, которым будут производиться Выплаты, до получения соответствующих разъяснений от администраций регионов. Выплаты этим вкладчикам производятся после предоставления администрациями регионов необходимых сведений и документов.

3. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СПИСКОВ ВКЛАДЧИКОВ

3.1. Списки вкладчиков, которым будут произведены Выплаты, должны быть составлены в соответствии с Формой, приведенной в Приложении 4 к настоящему Положению.

Составление списков вкладчиков администрация региона осуществляет самостоятельно или поручает уполномоченной организации.

3.2. В списки вкладчиков - получателей Выплат включаются лица, предоставившие документы, удостоверяющие личность, подтверждающие факт внесения денежных средств в финансовую компанию и принадлежность к категории граждан, которой производятся Выплаты.

3.3. Фонд осуществляет проверку правильности составления списков, поступающих из регионов, и, в случае обнаружения ошибок, корректирует списки, в том числе исключает из списков вкладчиков лиц, о которых предоставлены недостоверные или неполные сведения.

Выплаты вкладчикам, которые были исключены из списков, производятся, если получены удовлетворяющие Фонд разъяснения от администраций регионов.

Размер Выплат, причитающихся вкладчику, Фонд определяет с учетом п.п.2.2, 2.3 настоящего Положения.

3.4. Проверка поступивших из регионов списков вкладчиков и компаний - должников исполнительными органами Фонда производится по мере поступления списков.

На основании списков, предоставленных из регионов, Фонд составляет Ведомости для производства Выплат и направляет их в соответствующий регион.

4. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ВЫПЛАТ

4.1. Вкладчик приобретает право на получение Выплат с даты поступления от Фонда денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей Выплаты.

4.2. Для производства Выплат Фонд заключает договор с администрацией региона или, на основании указания администрации региона, с органами местного самоуправления или иными уполномоченными администрацией организациями.

Полномочия организации (органа местного самоуправления), производящей Выплаты в регионе, должны быть подтверждены письмом администрации региона.

Договор о производстве Выплат носит безвозмездный характер. Фонд не выплачивает вознаграждения и не компенсирует затрат привлеченных организаций на производство Выплат.

Обязательства администрации региона или соответствующей организации по договору с Фондом должны включать весь комплекс вопросов, связанных с производством Выплат, в том числе, информирование вкладчиков о Выплатах, производство Выплат, регулярную и итоговую отчетность.

4.3. Производство Выплат осуществляется на основании Ведомостей, направляемых Фондом администрациям регионов или организациям, уполномоченным администрациями регионов, на производство Выплат.

Последовательность Выплат в регионах определяется финансовым состоянием Фонда, очередностью, установленной п.1.4 настоящего Положения, сроками предоставления списков вкладчиков из регионов и отчетов о проведении компенсационных выплат.

4.4. Выплаты производятся перечислением денежных средств в размере, указанном в предоставленной Фондом Ведомости,  на счет, указанный вкладчиком в заявлении или открытый на имя вкладчика в ближайшем к месту его жительства отделении Сберегательного банка РФ (иного банка).

Выплаты могут производиться наличными денежными средствами, выдаваемыми вкладчику организацией, уполномоченной производить Выплаты по договору с Фондом.

4.5. Для получения Выплат наличными денежными средствами вкладчик должен предоставить организации, производящей Выплаты, документы, подтверждающие личность.

Выплаты может получить лицо, имеющее доверенность от вкладчика, включенного в Ведомость, оформленную в установленном законом порядке.

4.6. В случае смерти вкладчика Выплаты производятся, если смерть вкладчика, включенного в Ведомость, наступила после даты регистрации вкладчика организацией, составляющей списки вкладчиков. Денежные средства, причитающиеся вкладчику в соответствии с Ведомостью, перечисляются на лицевой счет вкладчика или на счет, открытый на его имя организацией, производящей Выплаты. При наличии у наследника свидетельства о праве наследования, компенсации могут быть выданы наличными денежными средствами. Открытие счета и выплаты производятся по общим правилам.

Приложения:

1. Форма заявления вкладчика - на 1 листе.

1а. Форма заявления вкладчика – на 1 листе.

2.  Перечень общероссийских и межрегиональных компаний, привлекавших денежные средства населения и не выполняющих свои финансовые обязательства, по которым планируется производство компенсационных выплат - на 1 листе.

3.  Форма списка региональных финансовых компаний, вкладчики которых имеют право на получение компенсационных выплат - на 1 листе.

4. Форма списка вкладчиков для производства компенсационных выплат - на 1 листе.